第1页:现行放假制度问题多多第2页:新方案面临可操作性考验
　　国家法定节假日调整研究小组从昨日起，公开在网上征集对国家法定节假日调整方案的意见。根据这一方案，将国家法定节假日由10天增加为11天，三个“黄金周”保留两个，取消一个，同时将除夕、清明节、端午节和中秋节四个民族传统节日纳入国家法定节假日。

　　调整背景

　　现行放假制度问题多多

　　这一调整幅度很大，影响面很广，牵涉到每一个人的切身利益。

　　国务院有关部门相关司局负责人说，1999年，国家对原有的法定节假日安排进行了大幅调整，将“五一”、“十一”放假天数分别由原来的1天和2天增加到3天，国家法定节假日由原先的7天增加到了10天。通过调整前后周末休息时间，形成了春节、“五一”、“十一”三个连休7天的长假，被称为三个“黄金周”。这种休假安排，提高了人民群众的福祉，为居民出行、购物和休闲提供了时间上的便利，为拉动内需、促进经济增长作出了积极贡献。

　　这位负责人指出，随着时间的推移和经济社会的进一步发展，现行放假制度也逐步暴露出一些问题：

　　一是缺乏传统文化特色。我国是一个有着几千年历史的文明古国，长期的历史积淀已经形成了一批历代相传、富有中华民族文化特色的传统节日，但目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日，法定节假日安排缺乏中国特色。

　　二是节假日安排过于集中。三个“黄金周”中，人员流动数量逐步增加，交通拥挤，旅游安全隐患增大；居民大规模集中出游导致旅游产品短期内供给不足，旅游景区人满为患，破坏现象时有发生；长假期间消费过于集中，也给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难。

　　三是休假制度落实不够。目前，我国尚未全面建立带薪休假制度。政府机关和事业单位虽然设定了年休假制度，但在实际执行中存在职工难以自由休息和因工作紧张而不能休假的现象。对企业职工年休假没有明确的制度规定，一些职工的年休假权利难以得到保障。

　　网民担忧

　　“五一”缩短　春节“十一”将更拥挤

　　调整方案立即引起强烈反响。自9日上午方案公布至下午17时，5家网站共有约39万名网民参与了调查。从投票结果来看，至少七成网民支持国家调整法定节假日，近九成网民支持节假日总天数由10天增加到11天，七成多的网民支持增加清明、端午、中秋3个传统节日为国家法定节假日，八成多的网民支持将春节放假时间提前到除夕，近八成网民支持将元旦、五一及3个新增法定假日与前后周末调整成连续3天的“小长假”，九成多的网民支持全面推行职工带薪休假制度。

　　也有很多网民表达了反对意见和担忧情绪。主要集中在：一是认为很多单位除夕实际已经放假，春节放假提前等于减少1天假期，因春节的重要性建议适当增加放假时间。二是认为取消“五一”长假，可能会导致出行压力集中到春节和“十一”，外地人返乡会更难；同时，长假的取消也减少了一些外地人回家探亲的机会。三是认为“小长假”不利于安排长时间出行，意义不大。四是怀疑《职工带薪休假规定》能否得到真正的执行。

　　专家声音

　　正方

　　改革可调整和谐人际关系

　　刘魁立(中国民俗学会会长)：

　　对节假日调整非常欢迎。他认为，通过这次假日体系改革，清明、端午、中秋被纳入国家法定假日体系，节假日二元结构得到了很大程度的协调，增加人们可以利用的公共时间资源，不仅可以提高经济收入，还可以调整和谐的人际关系。
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(责任编辑：雷建平)